2021-04-21來源：《綠化與生活》
今年初，北京市公布了第二批市級(jí)濕地名錄，12個(gè)市級(jí)濕地單位被納入其中，河流濕地首次被納入名錄。
12個(gè)濕地被納入市級(jí)名錄
北京市園林綠化局公布了第二批市級(jí)濕地名錄，12個(gè)市級(jí)濕地名錄單位被納入其中，涵蓋了河流濕地、公園濕地和濕地公園三種濕地類型，包括奧林匹克森林公園濕地、南海子濕地公園、楊各莊濕地公園、圓明園遺址公園濕地、永定河豐臺(tái)段濕地、永定河石景山段濕地、北運(yùn)河通州段濕地、潮河上游段濕地、蓮花池公園濕地、北京動(dòng)物園濕地、什剎海濕地、朝陽公園濕地。到目前為止，全市共發(fā)布兩批市級(jí)濕地名錄，共計(jì)47塊濕地列入市級(jí)濕地名錄，總面積達(dá)2.7萬余公頃，占全市濕地總面積的46%。
北京市第二批市級(jí)濕地名錄的公布有助于推進(jìn)濕地分級(jí)分類管理體系的建立健全，明晰市級(jí)濕地的管理權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，為建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都助力。
嚴(yán)厲打擊濕地違法行為
《北京市濕地保護(hù)條例》實(shí)行的是名錄管理制度，將濕地納入名錄，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)濕地監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞濕地的違法行為起著重要監(jiān)管作用，對(duì)促進(jìn)北京市濕地保護(hù)事業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展亦發(fā)揮著重要作用。
早在2013年5月，北京市人民政府就已經(jīng)出臺(tái)了《北京市濕地保護(hù)條例》。條例中針對(duì)濕地管理中的問題制定了嚴(yán)格的執(zhí)法條例，明確禁止在被列入名錄的濕地保護(hù)范圍內(nèi)從事采集泥炭、采挖野生植物、撿拾鳥蛋；抓捕野生動(dòng)物，破壞野生動(dòng)物繁殖區(qū)和棲息地；投放有毒有害物質(zhì)、傾倒廢棄物或者排放未經(jīng)處理的污水；投放有害物種或者擅自引入外來物種；擅自排放濕地水資源或者堵截濕地水系與外圍水系的聯(lián)系；破壞濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備；擅自建造建筑物、構(gòu)筑物等八種活動(dòng)。
條例嚴(yán)格規(guī)定了處罰力度，對(duì)于采集泥炭、采挖野生植物、撿拾鳥蛋的，由濕地保護(hù)管理部門責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，處500元以上5000元以下罰款。
對(duì)于從事其他七種活動(dòng)的，由濕地保護(hù)管理部門責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，處5000元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上50萬元以下罰款。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開墾、占用濕地或者改變濕地用途的，由濕地保護(hù)管理部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀，并按照占用濕地或者改變濕地用途的面積，以每平方米2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
經(jīng)批準(zhǔn)占用濕地，未按照濕地恢復(fù)建設(shè)方案在指定地點(diǎn)補(bǔ)建的，由園林綠化行政部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建的，按照占用濕地的面積，以每平方米2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
河流濕地首次被納入名錄
相比較于第一批市級(jí)濕地名錄，第二批名錄首次將永定河豐臺(tái)段濕地、永定河石景山段濕地、北運(yùn)河通州段濕地、潮河上游段濕地四段河流濕地納入其中。2020年12月北京市園林綠化局發(fā)布的《北京市濕地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）草案》中提出，構(gòu)建“一核－三橫－四縱”濕地建設(shè)總體布局，其中永定河、潮河以及北運(yùn)河都被納入“四縱”之中。
將北京市部分重要河流濕地納入名錄是這次工作的重大突破，河流濕地是北京市的重要濕地類型，是北京市濕地的骨架，在連通各類型濕地、補(bǔ)給水源以及蓄洪防旱等方面發(fā)揮重要作用，將部分重要河流濕地納入濕地名錄，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)具有重要的示范意義。
國(guó)家濕地科學(xué)技術(shù)專家委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院副院長(zhǎng)張明祥表示，河流一般分為上游、中游、下游以及源頭區(qū)，河流通過上中下游的串聯(lián)把各種濕地類型串聯(lián)起來，不論是對(duì)濕地的保護(hù)還是生物多樣性方面都發(fā)揮著重要的作用，所以河流濕地是很重要的一個(gè)濕地類型。
現(xiàn)在很多河流兩邊建了大堤，河流的河漫灘處生物多樣性豐富。對(duì)于比較重要的河流納入了濕地保護(hù)名錄，一方面明確了其保護(hù)范圍，一方面明確了濕地的地位，對(duì)于保護(hù)工作的開展具有重要意義。
將河流濕地納入名錄離不開和水務(wù)部門的通力合作，兩個(gè)部門共同發(fā)力推進(jìn)濕地保護(hù)和監(jiān)管體系的健全。
水利部門對(duì)于濕地的管理更多側(cè)重在水資源和水環(huán)境等方面；而濕地的保護(hù)更多的是側(cè)重在生態(tài)和生物多樣性等方面，兩個(gè)部門合作能使得河流濕地得到更好的保護(hù)。
