2018-04-24
4月19日上午，生態(tài)環(huán)境部召開4月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，水環(huán)境管理司張波司長向媒體介紹水污染防治工作有關(guān)情況。會上聚焦“黑臭水體專項(xiàng)行動”、“工業(yè)園區(qū)廢水”、“海洋環(huán)境治理”、“農(nóng)村環(huán)?！帮嬘盟吹卣巍钡人廴痉乐螁栴}。
全國水環(huán)境質(zhì)量總體保持了持續(xù)改善的勢頭
水環(huán)境管理司司長張波通報(bào)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況。通報(bào)中稱，2017年，全國地表水國控?cái)嗝姊?Ⅲ類比例為67.9%，同比增加0.1個百分點(diǎn);劣Ⅴ類比例為8.3%，同比減少0.3個百分點(diǎn)。全國水環(huán)境質(zhì)量總體保持了持續(xù)改善的勢頭。張波表示，截至2017年底，全國338個地級及以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)中，97.7%完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置;長江經(jīng)濟(jì)帶319個地級及以上城市飲用水水源地490個環(huán)境違法問題完成清理整治;全國295個地級及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體2100個，94.3%已經(jīng)開工整治。
以下是答記者問環(huán)節(jié)水污染防治類問題重點(diǎn)摘錄：
公眾是否滿意是此次黑臭水體整治專項(xiàng)行動首要標(biāo)準(zhǔn)
如何打好“黑臭水體整治”這一戰(zhàn)役?水環(huán)境管理司司長張波表示，為扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體整治工作，生態(tài)環(huán)境部和住建部于4月12日聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于開展2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動的通知。張波表示，此次專項(xiàng)行動，把群眾是否滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)，公眾全程參與。專項(xiàng)行動之前，公眾可以通過城市黑臭水體監(jiān)管平臺舉報(bào)疑似黑臭水體，專項(xiàng)行動期間我部還會公布舉報(bào)電話，公眾舉報(bào)的微信公眾號，方便公眾反映問題。專項(xiàng)行動結(jié)束以后，公眾依然可以通過城市黑臭水體監(jiān)管平臺和公眾舉報(bào)微信公眾號對黑臭水體整治工作進(jìn)行監(jiān)督。
生態(tài)環(huán)境部將組織排查 為入河排污口登記建檔
機(jī)構(gòu)改革后，生態(tài)環(huán)境部對入河排污口管理有何進(jìn)一步考慮?水環(huán)境管理司司長張波表示，排污口管理是控制污染的一個關(guān)鍵。機(jī)構(gòu)改革以前入河排污口管理職能散落在多個部門，這次機(jī)構(gòu)改革包括排污口設(shè)置管理在內(nèi)一共有七項(xiàng)職責(zé)并入生態(tài)環(huán)境部。他表示，為進(jìn)一步做好排污口的管理工作。下一步： 一是各部門都有管理技術(shù)規(guī)范，要在現(xiàn)有的各類排污口管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡快形成統(tǒng)一的排污口技術(shù)管理規(guī)范;二是組織開展排查，摸清底數(shù)，為每一個排污口登記建檔;三是明確各類排污口的責(zé)任主體;四是分類整治，通過取締一批、規(guī)范一批、完善一批，不斷提高排污口管理水平，為水環(huán)境質(zhì)量改善發(fā)揮積極的作用。
謊報(bào)工業(yè)園區(qū)數(shù)量等弄虛作假行為將納入中央環(huán)保督察范圍
工業(yè)園區(qū)廢水處理能力較低、違法亂排等環(huán)境違法問題嚴(yán)重，違背設(shè)立園區(qū)初衷，對此有何針對性舉措? 水環(huán)境管理司司長張波表示，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我們國家工業(yè)發(fā)展的載體，現(xiàn)在新上的項(xiàng)目都要進(jìn)園區(qū)，這是一個規(guī)矩?！端畻l》對工業(yè)園區(qū)這一塊有明確的規(guī)定，到2017年底前，工業(yè)聚集區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控設(shè)施;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成，逾期沒有完成的一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的項(xiàng)目，依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。張波表示，根據(jù)目前調(diào)度數(shù)據(jù)，截止到今年3月底，全國有工業(yè)廢水排放的省級以上工業(yè)聚集區(qū)2356家，其中94%的園區(qū)按規(guī)定建成了污水集中處理設(shè)施，92%安裝了自動在線監(jiān)控設(shè)施。他表示，下一步我部將會同有關(guān)部門對工作滯后地區(qū)加大抽查的力度，對謊報(bào)園區(qū)數(shù)量等弄虛作假行為，納入中央環(huán)保督察范圍嚴(yán)格督察。
將會同各有關(guān)部門和環(huán)渤海三省一市抓緊制定渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃
機(jī)構(gòu)改革后，海洋環(huán)境治理職責(zé)從國家海洋局轉(zhuǎn)移到生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部在渤海綜合治理方面將會采取哪些舉措?水環(huán)境管理司司長張波表示，下一步生態(tài)環(huán)境部將會同各有關(guān)部門和環(huán)渤海三省一市抓緊制定渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中?！俺醪较爰訌?qiáng)幾方面重點(diǎn)工作”，張波透露：一是以入海排污口和不達(dá)標(biāo)的入海河流為重點(diǎn)，推動渤海陸源污染綜合整治;二是嚴(yán)格控制圍填海和占用自然岸線，對受損的近岸海洋生態(tài)進(jìn)行保護(hù)修復(fù);三是加強(qiáng)港航污染治理;四是加強(qiáng)綠色發(fā)展，各部門各行業(yè)各地方都要把一崗雙責(zé)的責(zé)任扛起來，既管行業(yè)，同時還要管這個行業(yè)的清潔生產(chǎn)。
環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展背景之下 環(huán)境監(jiān)管不平衡問題依然嚴(yán)重
最近媒體曝光了多家企業(yè)違法違規(guī)排放廢渣、污水等現(xiàn)象，怎么看待還有一些企業(yè)明目張膽違法排污，如何建立長效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管?對此，水環(huán)境管理司司長張波說，新的環(huán)境保護(hù)法，媒體稱史上最嚴(yán)的長了牙齒的。新環(huán)保法生效以來，各地按照新環(huán)保法的要求采取一系列措施，應(yīng)該說力度不可謂不大，總體上成效是明顯的，但是這些現(xiàn)象包括昨天講的江蘇連云港的問題，還有之前講的其他問題，給我們提出一個嚴(yán)峻的事實(shí)，就是總體上環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展的背景下，環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然相當(dāng)嚴(yán)重。一些地方有很突出的燈下黑問題，對此必須高度警惕，高度重視，而且要舉一反三來解決好這些問題，千萬不能被一些積極進(jìn)展蒙蔽了雙眼，看不到薄弱環(huán)節(jié)。在這里我想感謝新聞界的朋友，信息公開是環(huán)境保護(hù)工作的一個很重要的方面，把這樣的丑陋的現(xiàn)象給他擺到桌面上來，大家都看到了，就會很有力的促進(jìn)他整改，解決問題。
農(nóng)村環(huán)保工作要以“用”為核心，讓農(nóng)民在“用”的過程中受益
生態(tài)環(huán)境部在農(nóng)村污染防治方面有何安排部署?水環(huán)境管理司司長張波說，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，不同于城市和工業(yè)的環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村環(huán)保要以“用”為核心，做好“用”這篇文章。不能簡單的把工業(yè)和城市的治理模式搬到農(nóng)村來，要努力讓農(nóng)民在“用”的過程中受益，在受益的同時來履行他應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)保責(zé)任?！叭绾巫龊谩谩@篇文章，可能要發(fā)揮好兩個作用”，張波表示，一個是政府要更好地發(fā)揮作用，像環(huán)保部門就要加強(qiáng)監(jiān)督管理，以堵促疏;另一方面有關(guān)部門、地方政府也要做好一崗雙責(zé)的工作，做好資源的綜合利用，讓“用”這篇文章實(shí)現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、社會化。
將制定非法擠占水域岸線建筑限期退出清單 重塑白洋淀健康生態(tài)
去年有媒體曝光雄安新區(qū)白洋淀水污染問題，白洋淀水污染防治工作有何安排?水環(huán)境管理司司長張波表示，黨中央、國務(wù)院高度重視雄安新區(qū)的水污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署，做好相關(guān)的工作：一是指導(dǎo)雄安新區(qū)完成《水十條》規(guī)定，做好必答題; 二是推動高污染行業(yè)企業(yè)退出，提升白洋淀周邊區(qū)縣城鎮(zhèn)污水處理能力，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系建設(shè);三是恢復(fù)和保護(hù)水生態(tài)，督促嚴(yán)守紅線，嚴(yán)控開發(fā)行為，制定非法擠占水域岸線建筑限期退出的清單，重塑健康生態(tài)，構(gòu)建良性循環(huán)的水生態(tài)系統(tǒng)。
2019年底前，全國縣級以上城市飲用水水源地要全部完成整治
目前我國多個飲用水水源地仍存在環(huán)境污染隱患，威脅老百姓生活安全，請問生態(tài)環(huán)境部有哪些措施來保護(hù)飲用水源? 水環(huán)境管理司司長張波表示，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視飲用水源的保護(hù)工作，《水污染防治行動計(jì)劃》、新修正的《水污染防治法》都專門針對飲用水源保護(hù)作出了明確規(guī)定和要求。2016年—2017年這兩年，我部組織開展了長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地保護(hù)執(zhí)法的專項(xiàng)行動，一大批過去想解決而沒有解決的老大難問題，得到了有效解決，取得了良好成效。今年生態(tài)環(huán)境部還將聯(lián)合水利部，督促各地開展水源保護(hù)區(qū)的“劃”(劃定)、“立”(標(biāo)志設(shè)立)、“治”(違法問題整治)三方面工作，進(jìn)一步提高全國飲用水源環(huán)境安全保障水平。按照方案的要求，2018年底前長江經(jīng)濟(jì)帶11省市要完成縣級及以上城市飲用水源地的整治。2019年底前，全國縣級以上城市飲用水水源地要全部完成整治。毫無疑問這是一場非常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，期待這場攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更好的成效。
省級環(huán)保部門每半年向社會公開納污坑塘整治相關(guān)信息 接受公眾監(jiān)督
生態(tài)環(huán)境部針對納污坑塘環(huán)境問題采取了哪些舉措?劉友賓表示，2017年4月，媒體曝光天津市靜海區(qū)和河北省大城縣存在工業(yè)滲坑環(huán)境問題，引發(fā)社會高度關(guān)注。當(dāng)時，原環(huán)境保護(hù)部第一時間采取措施，對這兩個地方進(jìn)行了掛牌督辦。同時，迅速部署在全國范圍對納污坑塘環(huán)境問題開展排查整治工作。6月，納污坑塘全面排查工作告一段落， 第一階段排查統(tǒng)計(jì)三類納污坑塘1886個。其中，工業(yè)類納污坑塘521個，污染情況較為嚴(yán)重;生活類納污坑塘806個;養(yǎng)殖類納污坑塘559個。劉友賓表示，接下來，我部將進(jìn)一步督促各地做好納污坑塘整治工作：一是明確將工業(yè)類納污坑塘作為整治重點(diǎn)， “一坑一案、限期治理” ;二是嚴(yán)厲打擊向坑塘非法排污環(huán)境違法犯罪行為; 三是做好信息公開和公眾參與，各省級環(huán)保部門要每半年向社會公開納污坑塘整治相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。
來源：北極星環(huán)保網(wǎng)
